调查企业盖章成本越盖越高国内动态-【新闻】

从2001年至今，经过对我国行政审批项目的多次清理，国务院各部门以前多达4000多项的行政审批项目，已经减少到2000多项。中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯指出，“表面上看，我国行政审批制度不断地改革、不断地取消审批事项，但实际上，企业负担并没有减少，政府官员通过审批途径的‘寻租’合作愈演愈烈。”

在四川，备齐一个水电站的核准手续，要取得20多项行政许可，需要不同部门逐个审批，需要一个由公司副总牵头的团队跑上3-5年，盖无数个章。有时候后面的行政许可审批还没完成，前面的行政许可手续却已经过期，企业还得再重新办一遍……

在甘肃，某工厂要建一栋高层住宅楼，从立项到开工，跑了38个部门，审批32个环节，交了13项费用，历时整整两年……

业内人士接受《经济参考报》采访时表示，从上个世纪80年代以来就提出的行政审批制度改革，在2004年《行政许可法》出台后，却仍然无法突破制约其深度推进的“瓶颈”问题。“行政审批已经变成我国计划经济向市场经济转轨过程中的怪胎，它使经济活动成本大大上升，而迄今为止我国对行政审批制度的改革，依旧是形式大于内容，未能触动根基。”中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯表示。

一张“路条”竟需20多项行政许可

“当时国家出台项目核准制的规定，是想进一步推动市场化，跟国际接轨，但在管理上若跟不上，反而加剧了企业的经济负担和投资风险。”张博庭说。

“审批制度改革以前，虽然跑审批也很麻烦，但只要获批项目建议书、可行性研究报告和开工报告，就可以投建水电站了；2004年水电项目投资审批改革为核准制后，对企业来说反而比以前更麻烦，备齐核准手续要盖无数个章！”在国电大渡河大岗山电站施工现场，一位来自业主委托设计单位的工作人员向《经济参考报》记者介绍，单单是项目业主委托设计单位开展项目的可行性研究报告，就要盖29个相关各部门的章。本新闻共3页,当前在第1页123

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