旗滨突进旗滨集团带动东山跨越发展的背后

600)this.style.width='600px';" border="0" />在旗滨集团已建成投产的第二条优质浮法玻璃生产线，工人正紧张地忙碌着。 记者 林忠 摄

三年建成一条玻璃生产线，这是国内玻璃产业的“行规”。在东山，旗滨集团正用速度一次次改写这个标准。

自2007年落户东山以来，旗滨集团三年累计投资40亿元，建成了2条优质浮法玻璃生产线及一批配套项目，并将总部从宁波迁至东山。预计至2013年上半年，集团将完成投资140亿元，建成8条玻璃生产线并投产。这就是备受瞩目的“旗滨速度”。

几年间，东山实现了从“一粒沙”到一个产业的跨越；东山旗滨实现了从无到有再到强的跨越。市委九届十次全会提出“要充分发挥我市引办大项目的后发优势，快上大项目、好项目，带动大发展、新跨越。”两个相辅相成、相映生辉的“跨越”，无疑为这句话打上鲜活的注脚。

近日,记者走进旗滨，探寻跨越发展背后的启示。

“抢滩登陆”求突破

在近两千度的高温下，洁白的硅砂熔化成金黄的玻璃液，缓缓流出熔窑……在旗滨玻璃的生产线上，“点‘砂’成金”以最直观的方式呈现在记者眼前。

东山拥有蕴含2亿多吨丰富的硅砂资源，而在过去，当地没有一家玻璃生产企业，一年上百万吨硅砂卖到国内外，价格十分低廉。如何将硅砂这一“金饭碗”变为繁荣经济的“聚宝盆”？成了东山人民几代人的梦想。

实现几代人的梦想，只用了两个月的时间。2007年初，宁波旗滨集团决定向外省投资扩业。得知此消息后，东山县领导多次赶赴宁波，邀请旗滨集团高层到东山实地考察。经过四次考察，旗滨集团即与县政府正式签订协议，投资12亿元建设两条优质浮法玻璃生产线。旗滨集团从有意扩张到选址东山，掐指一算，前后两个月。

快，源于选准了突破口。集团总裁俞其兵告诉记者：“东山拥有丰富的硅砂资源，加之得天独厚的港口条件和国家级经济技术开发区的优惠政策，既便于原料供应，又便于生产、运输，是玻璃产业不可多得的‘落脚点’。”快，源于思想观念的转变，东山县委书记王毅群说：“要实现县域经济跨越发展，仅靠自身的力量‘滚雪球’是不行的，必须依靠引进项目、资金和人才，借外力激发活力。”

硅砂，这东山岛上最平常之物，成了企业与政府之间的“红娘”，以“砂”为媒带来了双赢。旗滨玻璃项目的落地，东山实现经济增长由依靠增加资源投入转变为依靠提高资源利用效率，走上了资源节约之路，也走上了一条跨越发展之路。“‘快’的背后是‘好’，好项目是政府、企业快速行动的最大动力。”王毅群深有感触地说：“只要结合县域特点，把好国家宏观调控脉搏，找准突破口，好项目不难找！”

“联合作战”快推进

在生产线的锡槽内，流出熔窑的玻璃液漂浮在锡液面上，在重力和表面张力的作用下，玻璃液迅速铺开、摊平……操作人员告诉记者，锡槽内空间充满氮氢保护气和催化剂，没有它们“保驾护航”，玻璃就无法结晶。这奇妙的化学反应，在旗滨集团总裁俞其兵眼里，恰似企业与政府之间的关系，当地政府服务项目的一系列举措，正如同锡槽内的保护气和催化剂一样，促成项目快速“成型”。

8月13日，旗滨集团行政楼会议室，一场“短平快”式的现场办公会正在紧张地进行中。市委常委谭培根带领市直有关部门负责人、东山县领导与旗滨集团管理层又一次面对面地坐在一起。会上，旗滨每提出一个议题，马上有对应的部门承揽，制订解决方案，明确解决时限。通过与各级各部门的“协同作战”，集团又解决了多个前进路上的“拦路虎”。

“三年来，这样的会不知道开过多少次，每一次都取得实实在在的成效。”公司行政管理部部长石克明深有感触地说。

“旗滨玻璃项目建设规模之大、涉及手续之繁、难题之多，在东山工业发展史上实属空前。”东山县委副书记沈永祥说，“速度离不开双方合力，面对这样的大项目，政府部门必须实现从‘管理者’到‘服务者’的转变。”项目一落户，业主单位和市、县政府立刻联手，开始了一场与时间的赛跑。服务在产前，从2007年6月开始，东山县举全县之力，采取政企合璧跑项目审批，只用了2个月的时间就帮助业主完成了项目立项、用地等各项手续的上报审批以及施工环境、水电路配套等各项协调工作。服务在产中，在短短一年多，东山县调动各方力量，有效运作，多方筹集资金，投入“七条路、四路电、两路水”等设施配套建设，为项目的快速投建投产提供了强有力的保障。

联合作战，战果累累。2008年12月28日，旗滨玻璃第一条日熔化900吨的优质浮法玻璃生产线成功点火，前后只用了1年时间；第二条日熔化600吨的在线Low-e镀膜玻璃生产线建成投产，更是仅用了9个月时间。

“双向出击”促跨越

经历了熔化、成型、退火、冷却等多道工序，在生产线的最后一个环节——成品包装车间里，洁白的硅砂终于变成晶莹剔透的玻璃。采装班班长陈进来告诉记者：“高端玻璃销路好，工厂生产24小时不停，工人实行‘三班倒’，为的就是及早把产品送到客户手里。”

服务到位，产销两旺，旗滨集团尝到了在东山发展的甜头。一期项目落成达产后，旗滨集团接连三次增资，投资金额从最初的12亿元上升到140亿元，产业规模从最初的两条生产线扩大到八条生产线。

登高看旗滨，旗滨日日新。站在城垵村主峰山山顶眺望，2100亩的旗滨玻璃产业园尽收眼底。山脚，新建项目上脚手架林立，施工人员上下穿梭，厂房犹如一条巨龙向青山深处漫溯；远处，第一、第二条玻璃生产线已经投入运行，一辆辆重型卡车装载着玻璃成品驶出厂区，驶向码头，驶向公路；更远处，1座3000吨泊位码头、1座2.5万吨码头正在施工中。

一边抓建设，一边抓生产，旗滨玻璃“双向出击”促成快速发展。与此同时，旗滨玻璃等大项目的快速落地、建设、达产让东山底气十足。

在市委九届十次全会上，东山县提出了“工业总产值年均增长45%，至2015年达到600亿元”的目标。与这些数据呼应的是，东山旗滨玻璃今年1至7月实现产值7.5亿元，税收入库6767万元，预计全年可实现产值12亿元，可纳税1.27亿元以上，随着第三、第四条生产线的建成投产，明年的产值将会有新的突破。预计8条生产线全部投产后，可实现年产值280亿元，税收30亿元。

走出旗滨玻璃生产线，抬头即见东山湾蔚蓝的海水，古雷石化项目与旗滨玻璃产业园一湾之隔，遥遥相望。脚下，海浪拍击着码头，传递着东山湾两岸同样的跨越激情。

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