户比屋院村比巷比出农村俊模样看芮城县如何实施乡村清洁工程【消息】

“不遗漏一个小村僻巷！”横到村巷、纵到院厕的乡村清洁工程，美化了村容，敞亮了心灵。“先比富，再比酷”，巧妇们纷纷亮出绝活，斗巧比美。图为芮城县南卫乡东张村李引珠（右三）展示自己的剪纸作品。 肖永杰摄

“中国要美，农村必须美”。在党的富民政策引领下，位于我省最南端的芮城县农村，依靠独特的地理优势富裕起来了，在物质生活丰富的同时，如何创造一个清洁美丽的乡村家园，是该县近20万农民的期盼。为了顺乎民心，按照省委省政府部署，芮城县委县政府在全县掀起了一场声势浩大、波澜壮阔的乡村清洁卫生工程。

从人员设施入手让管理措施到位

乡村清洁，重在长效管理。为此，县委县政府专门下发了《芮城县乡村清洁工程实施方案》，成立了农村环境卫生专项整治领导小组，由卫计局牵头，分级负责、分片包干，实行“一周一高度、半月一暗访、一月一考核”的分级分期考评制度，对存在问题视情节轻重进行曝光、限期督办、督查通报，推动工作落实。乡村清洁工程开展以来，得到了省市县相关部门的高度重视，把农村环境整治列为财政重点扶持项目，建立分类奖补机制，专项资金，专款专用，有效地保障了农村垃圾治理工作的顺利开展。2017年2月28日，芮城县被山西省住建厅确定为全省第二批“农村垃圾治理试点县”，2017-2019年期间完成全县垃圾治理基础设施、设备的建设，确保农村生活垃圾治理工作走向规范化、制度化、常态化。3月份以来，县委县政府先后进行多次选址论证，于4月10日拟定14个中转站的地址。经过紧锣密鼓的工作，于6月底完成一期建设工程的前期手续，11月底6个中转站将全部建成并投入使用。目前，全县建有垃圾处理场1座、垃圾中转站3座，农村共配备垃圾清运车268辆、公用垃圾桶3235个，做到了各行政村均有垃圾清运车。同时，每年对全县乡村保洁员进行重新核定，并在《芮城信息》公示，接受社会监督；每位保洁员和乡镇、村委会签订协议书，明确了保洁员职责、保洁范围、保洁标准、考核办法等。各乡村以“清理‘四堆’、铲除杂草、街巷保洁、落实机制”为目标，广泛发动群众参与，多措并举，加强乡村清洁工程工作管理，逐步实现了“户投、村收、乡转运、县处理”的垃圾处理模式。

垃圾人人嫌 政府花钱买

东垆乡集镇上有家生产资料公司门市部，穿过堆满化肥的房间，进入后院，靠墙整齐摆放着一袋袋装着农药废弃包装物的编织袋。这是芮城县一个农业废弃包装物有偿回收点。负责人张少平是一位黑壮的汉子，他介绍说：“我收的农业废弃包装物都在这里，昨天转走两车，这是剩下的一部分。”过去的一个月，他收集了约7.8万个农药瓶、6.6万余个包装袋、53公斤地膜，收入约2000多元。通过广泛宣传，不少村民农闲之余专门收集农药瓶、地膜等田间农业废弃物。在张少平的回收台账本上有不少这样的回收大户，其中，60多岁的村民杨刚柱从7月11日以来，通过回收农业废弃包装物额外收入了1400多元。农业废弃包装物危及百姓生命健康，曾是农村环境治理的一个“死角”，一个“烫手山芋”，不回收不行，但回收后咋处理，目前仍困扰着人们。芮城县委县政府直面这一难题，在全市首家斥巨资回收处理。农业废弃包装物的有偿回收处置回收点，7月6日已在全县10个乡镇正式启动。县里出台相关政策，规定农业废弃包装物回收价高于市场价，每个农药瓶0.1元，包装物0.05元，地膜反光膜每公斤0.6元。这一政策，极大地提高了大家“顺手捡拾”的积极性，有效减少了农业废弃包装物对农业源的污染。据不完全统计，到10月底，全县共回收农药瓶38万个、包装袋32.1万个，地膜、反光膜311公斤，共投入财政补贴资金20万余元。芮城县卫计局局长姚应社介绍，眼下，他们正在联系筛选相关企业，对这些回收的农业废弃包装物进行无害化处理。

创新管理机制重在习惯养成

卫计局作为承办此项工作的主要单位，自乡村清洁工程开展以来，以创建环境卫生长效管理机制作为工作目标，不断创新工作方式和方法。一是完善了考核机制，每月对各乡镇村庄通过明察暗访和随机抽查相结合的方式进行考核排队，结合各乡镇考核结果，确定拨付卫生补助经费比例，并将考核结果以通报形式向县主要领导及各单位下发；二是实施电子督办卡制度，在暗访中发现问题以电子邮件形式发送到乡镇电子邮箱，限期整改后将整改情况上报卫计局；三是明确重点，逐步推进，把全年工作任务细化到季度，使乡镇明确工作重点，通过不同形式，强化督查考核；四是开通乡村清洁工程举报电话，制定受理处理机制，保障受理问题可以得到及时处理；五是设立乡村清洁工程公示牌，乡、村卫生负责人、保洁员作为卫生责任人在村巷道醒目位置进行公示，接受村民监督。坚持试点先行，重推进的原则，突出四个重点区域进行整治：一是乡镇所在地；二是干线公路；三是县域内经济循环圈；四是各乡镇环境卫生长期脏乱差的重点村。实行亮点村、试点乡镇、样板乡镇、“三级梯次推进”建设，逐步打造清洁、文明、卫生的美丽乡村。经过多方努力，该县乡村清洁工程得到了整体推进，今年以来，拆除违建、废弃建筑1.2万处，整治面积3.8万平方米；腾退、还绿土地800多处，整治面积1.1万平方米。整治村内乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂2.3万处，整治面积4.1万平方米；美化墙体立面7000多处，整治面积17.6万平方米；苫盖各类堆场、煤堆、料堆6000多处，整治面积3.6万平方米。“三环”整治清理“四堆”及垃圾堆放点6.1万处，垃圾量4.3万吨。“三沿”整治清理垃圾近6000处，垃圾量3.6万吨，长度36.2万米。共排查非正规垃圾堆放点570处，对23处积存垃圾清理后进行了覆土绿化，全县城乡环境卫生取得了明显改观。山清水秀，空气清新。作为国家生态文明先行示范区，自实施乡村清洁工程以来，农村红墙绿瓦，绿树成荫，巷道整洁，院香屋净。同村人相见，闲聊的话题也由过去的家长里短升格成了“哪条巷道干净，谁家媳妇能裁会剪”；热心的红娘在介绍对象时，也多了“村靓院香屋净”的话题。越过了温饱门槛，从村村“竞富”到户户“比靓”，正是芮城县农村、农民发生深刻变化的写照！

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