权力期权能堵住吗

其些领导在任时精心经营，卸任后权力延伸大捞特捞，被称为“权力期权”。

6月24日，政协十一届全国委员会常委会第十四次会议通过了免去李元的政协十一届全国委员会人口资源环境委员会副主任职务、撤销其全国政协委员资格的决定。之前的6月中旬，媒体已曝出了这位国土资源部前副部长被“双开”的消息。一时间，退休干部去向和管理问题成为社会关注焦点，尤其是如何通过制度构建预防和治理干部退休后的腐败问题已成为一个重要的政治和法律课题。

“近年来，个别退休领导干部大搞权力期权化，有的甚至步入犯罪的深渊。”中国政法大学党委副书记兼纪委书记胡明教授对《瞭望》新闻周刊记者表示，“对退休领导干部去向进行制度性安排，是法治社会应当考虑的问题。不但可使退休领导干部发挥余热，继续服务于社会，也有利于预防权力期权化。”

满足私欲，是权力期权的“膨大剂”

有专家分析，权力期权，是领导干部“心理落差”所致。并举例说，开车、住房补助，加上各种隐性收入，公款消费等，一年国家给一个官员的财政支出几十万元。“如果这些都能够货币化，取消他们的特殊福利，增加官员的工资，那么他退休以后的工资也会相应提高，这样有助于退休以后避免官员心理上的失落。”

把领导在任时的“职务消费”甚至“隐性收入”，转化成显性收入货币化，以此为据增加官员工资，那国家至少要给每个官员增加财政支出几十万元，这种“高薪养廉”的老套路，是满足他们私欲的“心理落差”。不用说，其中相当部分是把“非法合法化”。如果，再以此向退休后待遇延伸，他们个个盆满钵溢，再合法侵占社会养老保险。他们是心满意足了，但这种巨额高低收入落差，实质是把腐败所得作依据，必然引起全社会平民“心理落差”。也就是由少数人的心理落差，扩大成多数人的心理落差。眼下的国家公职人员与企业员工退休待遇双轨制，已经引起社会不满，且没有得到解决，再“雪上加霜”社会能安定得了吗?

显然这是个权力期权的“膨大剂”，看来他们心理落差缓解了，但社会的心理落差如同施了膨大剂的西瓜会引起满田爆炸。

要消除领导干部“心理落差”而延伸的“权力期权”，只有把他们貌似“合法”的各种不合理、不合法的职务消费、隐性收入“非法化”，让他们的在职工薪(含职务消费)回归到合理水平，废除任何形式的自说自画的特权收入。他实质是“遏止私欲”，而不是“满足私欲”，正因为退休前后的显性收入落差减幅，才不至于萌生“补差”欲望。

同时，有必要通过制度对他们退休后兼职规范、限制，隔离原有权力。他们是以普通人身份发挥技术、知识、能力余热，老有所为，为有所得。领导者离任后，不宜在管人、管钱、管物等重要岗位任职。

“权力期权”的关键，是防止现任主要领导者，违背用人原则，培植“潜伏式”的亲信，一旦发现，果断剪除，不留后患。防止“权力期权”，重在对领导者监督延伸，关心他们的去向、动态、收益。离任领导者自身更要具有保持晚节的强烈欲望，自觉接受组织必要的监督。始终牢记，自己曾是拥有权力的领导者，但如今是融入社会的普通劳动者和管理者，是继续为社会作贡献的普通公民。只有这样主动、积极调整“心理落差”，才能一辈子做一个对社会、对人民有益的人。(荆楚网 孙金栋)

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