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北京市人代会相隔13年重启立法权盘楼

发布时间:2019-11-22 17:19:13 阅读: 来源:溶氧仪厂家

北京市人代会相隔13年重启立法权

新京报讯 昨日,市人代会审议包括大气污染防治条例在内的三项法规,这是人代会继2001年以来事隔13年后,再次在人代会期间审议法规。

今后,人代会审议法规将成为常态,涉及内容将围绕人大制度、首都改革发展重要问题、群众关注的重点问题等。

代表建议人代会审议三部法规

此次审议的法规有《北京市大气污染防治条例(草案)》、《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(草案)》。

为何安排这三部法规在人代会上审议?市人大相关负责人表示,在制定大气污染防治条例的过程中,不少人大代表和专家建议,像这种关系到全体公众利益的法规,更应该交由全体人大代表来审议;交由人大常委会审议,只有62个委员,拿到有769名代表的人代会上讨论,人数增加10倍多,能够更有效地凝聚共识。

据了解,2001年,市人代会曾审议“北京市制定地方性法规条例”,此后的地方性法规都是由人大常委会审议。

明年人代会有望审议控烟条例

市人大常委会法制办主任李小娟表示,考虑到制定地方性法规需要讨论的地方较多,用时较长,常委会立法会更加方便一些。每年常委会用于讨论立法的时间都很多,每次短则一天,长则几天,一年开七八次,效果也还不错。

李小娟表示,这些年人代会立法权虚置,如果人代会立法,让代表更广泛地参与进来,既能保证代表行使自己的权利,同时也可以让立法质量更高。今后,在人代会上安排立法事项将成为一种常态。凡是涉及坚持和完善人民代表大会制度的问题,首都改革发展的重要问题,以及人民群众普遍关注的重点问题的地方性法规制定,都将提请人民代表大会审议通过。

据了解,在明年的人代会上,控烟条例有望提交审议。

法规

人大代表提建议不得牟私利

《代表建议办理条例》提交审议,明确承诺没兑现将处分承办单位

新京报讯 (记者蒋彦鑫)今后,包括市人大代表针对各种社会关注热点问题提出的建议,以及建议办理情况都将向社会公布,所提建议不得牟取私利。昨日上午,市十四届人大二次会议对《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(草案)》进行了审议。

7类内容不得作为建议提出

为了规范代表建议的内容,草案中明确,代表提出建议、批评和意见,应当遵守相关法律规定,正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系,不得牟取个人利益;并明确7类内容不得作为建议提出。

单位须按要求将工作进展书面告知代表

针对代表反映,部分机关将建议办理和答复工作层层下转,致使一些建议得不到认真研究办理;部分建议办理机关存在着重答复、轻落实的现象。条例草案规定,有关机关、组织或者其承办单位对于代表建议、批评和意见反映的问题,答复在一定时限内予以解决的,应当认真落实,并及时将工作进展情况书面告知代表;因情况变化导致不能落实的,应当以书面形式向代表说明原因,并告知市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门。违反该规定的单位和个人,应当根据情节,进行通报批评或者给予处分。

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